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电价垄断案刚结束 山西火电厂又被曝"统一报价"
2017-9-4 15:21  国际线缆技术  查看: 78475   评论: 0

8月初,山西电力圈子内7000多万元的电价垄断处罚案闹得沸沸扬扬,而日前,山西9月电力直接交易再惹争议,有第三方售电公司向相关监管部门提出申诉,称山西部分电厂和发电侧售电公司存在统一报价的行为。

据悉,为了维护电力市场公平竞争,保障电力体制改革深入推进,国家发改委8月3日对外发布有关山西省电力行业协会组织23家企业达成并实施直供电价格垄断协议的处罚决定——对达成垄断协议发挥组织作用的山西省电力行业协会从重顶格罚款50万元,对包括6家央企在内的23家涉案电力企业合计罚款7288万元。

而就在刚结束不久的山西电力交易中心月度交易中,又有一家参与交易的第三方售电公司向山西电力交易中心有限公司和山西经信委提起申诉,对山西电力交易中心9月交易结果提出了异议,称部分电厂和发电侧售电公司存在统一报价的行为。这家第三方售电公司申诉称“电厂统一报价305元每兆瓦时,电厂侧售电公司统一报价322.2元每兆瓦时。抱团操作价格将直接导致所有购电方无法正常按照市场化进行交易策略研究报价。”媒体记者获取的申诉材料显示,申诉方认为,发电厂、发电侧售电公司(电厂成立的关联售电公司)报价可能存在“严重暗箱操作行为,意图操纵市场价格”等行为。

值得注意的是,8月初被处罚的企业和电厂不少都在此次被申诉的统一报价企业名单中。对此,山西省经信委相关工作人员向记者回应称,本次交易中确实有部分电厂和售电公司做出了相同的报价,但目前的报价规则里并没有说只要报价雷同就认定是垄断。

媒体记者获悉,有超过10家售电公司的20多个交易项目均给出了322.2元每兆瓦时的报价,这些公司以发电侧售电公司为主。山西省电力交易中心的公告显示,9月度直接交易售电公司准入名单共包含42家售电公司,其中相对独立的社会资本售电公司21家,大唐、华能、华电等央企旗下的有6家,晋能集团、大同煤矿等地方国企旗下的有15家。

值得注意的是,交易成功的公司中,第三方售电公司只有13家,而央企旗下6家售电公司全部交易成功,地方国企旗下12家售电公司交易成功。

山西省经信委的工作人员向媒体记者表示,在本次交易中确实有部分电厂和售电公司做出了相同的报价。但他认为“电力直接交易是一种市场化的操作,此次申诉函上提到的统一报价实际上是各方给予认可的一个主流市场价格,但也不是都一样。”

需要指出的是,按照相关流程,电力直接交易的过程是“先报量,再报价”,每一家用户(包括售电公司)在报价过程中独立操作,也就说是企业报价中是看不到其他用户的操作。山西电力交易中心有限公司大股东为国家电网山西省电力公司,其他股东包括国电华北电力有限公司、中国大唐集团公司、晋能电力有限公司等发电企业。

除了报价统一的问题,另一个更受售电企业关注的问题是成交电量的骤减。值得注意的是,对于众多顺着电改东风进入的第三方售电公司来说,此次交易中有近三成达成交易意向的电量,因“安全校核”未能通过难以成交,这令本就经营艰难的独立售电企业“雪上加霜”。未能通过安全校核,一些售电公司损失的不只是金钱,他们因购买的电量未能发给用电客户而面临违约风险。

针对安全校核的问题,山西电力交易中心在相关文件中给出的解释为,整个夏季山西全省用电负荷过大,省调推迟了部分发电企业的计划检修,基于9月份电网及机组计划检修和电力平衡需要,部分电厂电量交易不准通过。

山西省经信委表示,造成安全校核不过的原因是多方面的,接下来的供暖季用电量增加也导致了调度上出现了一些问题,“我们已经在开会研究处理办法,到时候都会公开。”

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